Comité d’aide aux détenus

Les Origines du Comité d’Aide aux Détenus

Noël 1947 : les premières actions de l’Entr’Aide Ouvrière. L’Abbé Gaston Pineau, alors aumônier à la maison d’arrêt de Tours, transforme un grenier en dortoir pour les détenus qui viennent d’être libérés, les sans abris et les plus démunis. En un mois, 37 lits sont proposés. Le 3 décembre 1948, l’association est déclarée en préfecture, et en février 1949, lors de la première assemblée générale, la création du Comité d’Aide aux Détenus est votée. Cette association jumelle, qui a son bureau et son budget propre a pour but de s’intéresser « à tous les détenus, hommes et femmes, à leur famille sans distinction de race, ni de religion ».
L’EAO et le CAD : un lien étroit

Aujourd’hui, le CAD est toujours, par rapport à l’Entr’Aide Ouvrière, dedans et dehors. Dedans, car l’adhésion à l’Entr’Aide Ouvrière et au Comité d’Aide aux Détenus est commune et le CAD peut être considéré comme le service « prison » de l’EAO. Dehors, car le CAD est une personne morale à part entière avec son bureau et son budget. Le CAD tient à affirmer son lien étroit avec l’EAO. Il est né de la même volonté, s’est toujours référé au même projet associatif et s’inscrit dans le même effort militant.

Les missions du Comité d’Aide aux Détenus

Le CAD agit autour de trois grandes missions.

Il conduit un travail de réflexion et de sensibilisation du grand public aux problèmes de la délinquance, de la justice et de la prison avec l’idée de limiter les effets déstructurant de la prison et de prévenir la récidive en favorisant l’insertion. Le CAD est présent à la maison d’arrêt et intervient au service des personnes incarcérées par les visites aux prévenus et aux détenus et conduit des actions auprès d’eux et de leur famille.

La mission en faveur des détenus est une mission d’aide matérielle et financière à l’attention des détenus. Le CAD met en lien les détenus ayant une permission de sortie avec un des CHRS pour les rencontres avec sa famille éloignée géographiquement (appartement parentalité). Il soutient financièrement l’Association Socioculturelle et Sportive de la maison d’arrêt. Celle-ci organise l’accès à la culture et aux loisirs et prend en charge financièrement les indigents de la maison d’arrêt. Le CAD participe à la Commission d’Indigence qui a lieu tous les mois et a alloué une somme de 400 euros pour l’année 2010.

Le CAD est aussi présent en détention le 24 décembre aux cotés d’autres associations comme la Croix Rouge ou le Secours Catholique. Par cette action collective et grâce à l’autorisation de la direction de la maison d’arrêt, des cadeaux ont pu « entrer » et être remis aux détenus.

La mission de service liée à l’accueil des familles se présente en plusieurs volets : l’accueil, les secours financiers et le travail en réseau développé avec les partenaires (Livre Passerelle, le CIDF, la Fédération laïque, le Cinéma National Populaire et Le Studio, la Ligue des Droits de l’Homme…).

La mission en direction de l’opinion se compose d’actions de prévention auprès des lycéens et des collégiens, d’information auprès des écoles du champ médico social et de formation des étudiants en travail social. Dans l’espace public, des actions militantes sont menées telles que la participation à la Journée Nationale des Prisons organisée par la FARAPEJ. Le rapport du CAD mentionne que les objectifs 2010 sont de continuer à fortifier ses actions militantes, d’accueillir et informer les familles dans les meilleures conditions et de rechercher des solutions pour la pérennité du poste de la salariée et le développement des actions.

Le lieu d’accueil: La Petite Maison

Le CAD est propriétaire d’un lieu d’accueil et d’écoute pour les familles de détenus en attente de parloir. Ce lieu a été créé en 1987 à l’initiative du Comité d’Aide aux détenus et de l’Entr’Aide Ouvrière. C’est un sas entre l’extérieur et l’intérieur. Avant l’ouverture de cette structure, les familles attendaient leur parloir dehors, sous l’abri bus situé côté de la porte d’entrée de la maison d’arrêt.

Contacts

Siège de l’Entr’Aide Ouvrière
46 avenue Gustave Eiffel 37100 Tours
02 47 31 87 00

Mail: cad37@sfr.fr

La Petite Maison
25 Rue Henri Martin 37000 Tours
02 47 64 51 91

ASSEMBLEE GENERALE DU 24 MAI 2014 : RAPPORTS MORAL ET D’ORIENTATION


1- Mission en faveur des détenus

A) Noël en détention
Comme chaque année et en partenariat avec d’autres associations, nous avons participé à la distribution des cadeaux en détention pour les détenus. Cette action a été préparée en amont avec les différentes associations participantes, pour la préparation des colis.
La distribution des colis n’a pu être effectuée par nos bénévoles, en effet, cette année, seules les personnes ayant une autorisation permanente d’accès à la maison d’arrêt ont pu être autorisées à participer à la distribution. Pour le CAD, seules la Présidente et la Coordinatrice Sociale sont titulaires de cette autorisation.

B) Participation à la Commission Pluridisciplinaire Unique
Cette année, le CAD a continué d’être représenté par la Coordinatrice Sociale.
Cette Commission hebdomadaire examine la situation des détenus arrivants, suicidaires, vulnérables, agressifs, ainsi que les classements aux ateliers et activités.
Cette participation a permis de faire le lien avec les familles, de signaler des situations inquiétantes.
C’est également une source riche d’information sur la vie en détention.

C) Actions en faveur des détenus
Malgré la demande du SPIP, les actions collectives sur les thèmes des minima sociaux et de la gestion du budget n’ont pas pu être mises en place cette année, car la question de la rémunération de la Coordinatrice Sociale a pris du temps.
Le projet est donc reporté pour 2014.


2- Accueil de personnes condamnées à un travail d’intérêt général (TIG)

En début d’année, le CAD a reçu « l’habilitation pour assurer l’encadrement de condamnés à une peine de travail d’intérêt général ».
Ainsi, des travaux de rénovations ont pu être réalisés à la petite maison par une personne qualifiée, condamnée à 60 heures de TIG.
Deux autres personnes ont pu participer à l’accueil des familles.
Ces expériences se sont révélées être très positives et notamment pour ces personnes à qui il a été possible de proposer un travail en accord avec leur formation et compétences.
Ces actions ont pu être réalisées sous la responsabilité de la Coordinatrice Sociale.

3- Mission de service : l’accueil des familles

A) La Petite Maison
La Petite Maison est un lieu d’accueil, d’écoute et d’autonomisation. C’est un « sas » entre l’extérieur et l’intérieur.
La Petite Maison assure l’accueil, l’écoute et l’information des proches des personnes incarcérées. Cet accueil est possible grâce à une équipe de bénévoles accueillants, présents plusieurs après-midi par semaine, ainsi, qu’une Coordinatrice Sociale employée à mi-temps.
Outil indispensable au maintien du lien familial, La Petite Maison propose un accueil convivial et anonyme pour les proches des personnes incarcérées les jours de parloirs (tous les jours sauf jeudi et dimanche de 13h00 à 17h00).

Pour l’année 2013, La petite Maison a accueilli 6886 adultes et 1631 enfants
Depuis une forte augmentation en 2012 (16% de plus qu’en 2011), le nombre de personnes accueillies est resté stable. On constate par contre une baisse dans le nombre d’enfants accueillis.
Comme chaque année, plusieurs évènements sont venus rythmer la vie à La petite maison :
- fête de noël
- atelier esthétique et photographique par les élèves de l’IUT
- réalisation d’une fresque décorative sur le mur de la cour (projet réalisé par une stagiaire IUT Carrières Sociales)
- fête des pères…

B) Les aides financières aux déplacements
Actuellement, cinq personnes bénéficient de l’aide financière du CAD pour continuer à visiter leur proche incarcéré, loin de leur lieu de résidence.

C) Les partenaires
Nous comptons toujours les mêmes partenaires impliqués dans notre action : l’Entr’Aide Ouvrière, les Services Pénitentiaires d’Insertion et de Probation, Livre Passerelle, le Planning Familial, le GENEPI…
L’association Livre Passerelle, continue d’intervenir une fois tous les quinze jours pour des animations de lecture.
Le planning familial propose des permanences à destination des personnes accueillies à la petite maison tous les quinze jours.
Très peu d’orientations vers le salon de beauté Joséphine ont été faites.
Un travail avec le SPIP a permis de renouer les relations. Celui-ci s’est engagé à verser une subvention pour le fonctionnement du CAD.

D) Accueillants et bénévoles
Les groupes de paroles à destination des bénévoles accueillants ont été mis en place. Ils sont animés par une psychologue bénévole. Ces groupes de parole ont lieu une fois tous les deux mois.
Il n’a pas été possible de dispenser la formation à l’accueil et l’écoute pour les nouveaux bénévoles, car leur nombre était insuffisant, elle sera à nouveau proposée dès que nous aurons un groupe plus conséquent.
Les nouveaux bénévoles accueillants ont pu visiter la maison d’arrêt de Tours.

4- Mission en direction de l’opinion

A) Prévention, information, formations
Cette année, nous avons effectué deux interventions :
- une journée d’information auprès des étudiants en préparation du concours infirmière à Fontiville
- une journée de prévention au collège Jacques Decour à St Pierre des Corps

Le CAD a accueilli deux stagiaires cette année : une étudiante IUT carrière sociales, une étudiante en préparation du concours d’éducateur spécialisé. Nous avons toujours une très forte demande de la part d’étudiants (sanitaire et social principalement). Cet accueil n’a été possible que par la présence de la Coordinatrice Sociale qui a compétence de référent professionnel pour l’accueil des stagiaires.
Plusieurs étudiants ont également pris contact avec le CAD dans le cadre de travaux de recherches, sur les problématiques liées à l’incarcération.

B) Espace public et militantisme

La Journée nationale Prison :
Cette année, les JNP ont été réalisées à l’initiative des visiteurs de prison. Le CAD a participé à cette action en proposant une action dans la rue avec les étudiants du GENEPI.
Une conférence sur le thème de la santé mentale en prison a été organisée avec l’intervention d’un médecin psychiatre, d’un médecin généraliste de la maison d’arrêt de Tours et d’un médecin de l’ARS.

Soirées CNP :
Nous avons co-organisé avec d’autres associations une soirée sur le thème de « la prison de demain » avec la diffusion du film « le déménagement », soirée suivi d’un débat.

Conclusion
En dépit des difficultés rencontrées sur le plan financier et un nombre parfois insuffisant de bénévoles accueillants, le CAD a pu continuer à mener à bien ses missions.
Les compétences professionnelles de la Coordinatrice Sociale ont permis la réalisation de ces actions.
Par ailleurs cette présence a parfois pallié le manque de bénévoles pour assurer les permanences d’accueil, notamment pendant les périodes de congés scolaires.
L’impossibilité, à l’heure actuelle, de financer le poste de Coordinatrice Sociale pose plus que jamais la question du fonctionnement et de la pérennité du CAD.

Orientations
Accueillir, informer les familles dans les meilleures conditions :
- par la formation et l’information des bénévoles
- par le maintien des partenariats établi à La petite Maison

Aider les détenus :
- favoriser le maintien du lien familial, facteur de lutte contre la récidive
- actions collectives auprès des personnes détenues
- action élargie à toutes personnes sous-main de justice

Fortifier nos convictions militantes :
- poursuivre une dynamisation du partenariat local (la ligue des droits de l’Homme, la Croix Rouge, la CIMADE, le GENEPI…)
- poursuivre la sensibilisation de l’opinion : conférences, débats, actions dans la rue…
- améliorer la mission de prévention auprès des jeunes.

Toutefois le départ et le non remplacement de la Coordinatrice Sociale obligeront le CAD à œuvrer à minima et à supprimer certaines des missions qu’il assure depuis des années.